Так, на законодательном уровне был закреплен институт квалифицированного инвестора на российском финансовом рынке. Была создана нормативно-правовая база для выпуска биржевых облигаций и российских депозитарных расписок (РДР). Созданы условия и определен порядок квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг, были подготовлены поправки в законодательство, обеспечивающее возможность публичного предложения и обращения на российском финансовом рынке иностранных ценных бумаг. Также введены новые нормы, направленные на защиту прав инвесторов на рынке коллективных инвестиций, ужесточен контроль за финансовыми организациями, осуществляющими привлечение средств для коллективного инвестирования и негосударственного пенсионного обеспечения, созданы условия для функционирования новых типов паевых инвестиционных фондов, в том числе венчурных, снят ряд ограничений для управляющих фондами, в которые инвестируют квалифицированные инвесторы. В связи с этим, все большую и большую актуальность приобретает вопрос законодательного и судебного обеспечения защиты прав инвесторов на финансовом рынке, необходимость увеличения числа финансовых инструментов в целях расширения объектов инвестирования и привлечения новых инвесторов, ориентированных на долгосрочные вложения, снижение рисков инвестирования, а так же совершенствование нормативно-правовой базы функционирования и регулирования финансового рынка и осуществление контроля и надзора на этом рынке. В ходе проведения интернет-интервью планируется обсудить проблемы действующего законодательства, регулирующего обеспечение и защиту прав инвесторов на финансовом рынке, обсудить актуальные вопросы и тенденции совершенствования и развития законодательства в этой области, а так же сформулировать предложения по его совершенствованию и выяснить какие первоочередные задачи ставит перед собой ФСФР в данном направлении. На эти и другие актуальные вопросы интернет-аудитории в ходе интернет-интервью ответит заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Синенко Александр Юрьевич . К моменту начала нашего интервью поступило несколько десятков разных, интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня и хотим предложить нашему уважаемому гостю. Мы разбили вопросы на блоки для удобства, в соответствии с их тематикой. И первый блок... Ведущая: Владимиров Михаил из Москвы спрашивает, каковы проблемы правоприменительной практики и действующего законодательства, регулирующего обеспечение и защиту прав инвесторов на финансовом рынке? Каковы основные законодательные пробелы в этой области? И в каком направлении следует работать наиболее эффективно? Синенко А.Ю.: Защита прав инвесторов, контроль над соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков — приоритетные направления деятельности Федеральной службы по финансовым рынкам, и в этом вопросе мы постоянно наблюдаем некое соревнование. С совершенствованием законодательства также совершенствуются способы и формы его обхода. Сначала сотни юристов работают над законами, а потом сотни тысяч людей думают о том, как их обойти. Поэтому мы постоянно наблюдаем рост профессионализма специалистов, которые участвуют в рейдерских атаках, перехвате управления. Мы постоянно видим попытки, и они, к сожалению, иногда успешны, нарушения прав инвесторов и владельцев ценных бумаг в учетной системе при регистрации и переходе прав собственности на ценные бумаги. В связи с этим, конечно же, предпринимаются соответствующие действия с точки зрения совершенствования законодательства, о многих из них я буду говорить позже. Сейчас хотелось бы остановиться на конкретных ситуациях, которые наиболее часто встречаются в нашей практике. Прежде всего, речь идет о тех нарушениях, которые допускаются, как правило, эмитентами в ходе принудительного выкупа акций. Есть ряд вопросов, в том числе с точки зрения совершенствования законодательства в этой сфере: это порядок оценки акций, порядок уведомления, порядок предложения, порядок направления этого предложения всем заинтересованным лицам. Далее, нас особенно настораживают продолжающиеся случаи мошеннических действий при регистрации прав на акции, потому что противодействовать этому достаточно сложно. В том случае, если, например, используются поддельные доверенности, другие документы (речь идет о прямых мошеннических действиях), наша учетная система, которая на сегодняшний день весьма эффективна, иногда дает сбои не по своей вине.